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中国证券投资基金业协会会长洪磊:养老金入市需扩大委托试点

  本报记者 左永刚 

  12月20日下午,参加此次座谈会的中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊在接受《证券日报》记者采访时表示,此次座谈会,高层很准确地把握“市场在资源配置中起决定性作用”这一基本出发点,座谈会的主旨就是要回到让市场发挥作用上来,其核心体现在上市公司要自治、行业要?#26376;傘?#34892;政要监管、司法要矫正,这是一个互相递进的过程。

  “公司标准高于行业标准,行业标准高于行政标准,行政标准高于司法标准,这一?#33258;?#26463;机制起作用,市场就能够发挥作用。”洪磊强调。

  洪磊指出,让“市场在资源配置中起决定性作用?#20445;?#22312;这一前提下,上市公司等市场主体不能为所欲为,一定要有充分的信息披露,要公开透明,监管部门需要制定好交易行为的边界,市场主体不能触碰市场边界,否则就要采取行政处罚,如果涉及违法犯罪,就要通过司法调整来进行惩罚。

  洪磊同时指出,建立市场化、法治化的资本市场不可能一蹴而就,在这一过程中,需要市场主体、行业组织、行政监管和司法力量共同维护和推进。自治、?#26376;傘?#34892;政、司法是一个完整的市场治理体系,行政监管最重要的任务是创造良好的运作和发?#22815;?#22659;,创造良好的市场生态环?#22330;?/p>

  谈及当前的市场问题,洪磊认为,目前资本市场的主要问题是,融资功能和长期资金供给不匹配,融资是市场的主要责任之一,但目前市场充斥着短钱、热钱等投机性资金,需要解决长期资金供给,增加以养老金、保险资金等为代表的长期资金供给,这需要创造有利的税收政策环境,还需要创造与长期资金相匹配的考核制度环境,拉长长期资金考核周期。“改变现有制度把长期资金投资短期化的现状,还需要监管层、长期资金主管部门、财税部门共同推进。”

  洪磊认为,养老金入市的问题最为迫切,需要扩大委托试点,赋予公募基金纳入管理养老金资格,改变现有短周期考核办法,现在就可以推进相关事项。

  “目前很多部门的行动已在推进中,如监管部门减少了对交易的行政干预,相关规则正在完善和制定,实施所得税优惠促进创业投资?#26085;?#31574;。”洪磊说。

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